九三学社：

贵单位提出的“关于提升农村人居环境整治 建设美丽家园的建议”的提案收悉，现答复如下：

    一、人居环境整治方面

   近年来，我县深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要指示精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以建设宜居宜业和美乡村为目标，紧紧围绕当前全县农村人居环境整治提升重点领域、重点内容和薄弱环节，补短板、强弱项、建机制，着力提升建设质量和水平，努力建设京北生态宜居和美乡村，全面开创中国式现代化隆化实践场景。

为有效治理垃圾围村、农村面源污染，实现资源利用，我县采取举措，破解人居环境整治难题。采取“政府购买+市场运作+群众参与”三方合力的工作模式，将生活垃圾、畜禽粪污、大田秸秆、园区秸秆、人居粪污全覆盖分类治理，全部实现资源化利用。一是生活垃圾市场化管理。县财政每年投资3660万元，引进第三方公司，农村生活垃圾全部运输到承德南郊进行焚烧发电，全县上岗保洁员1585名，配备垃圾桶47149个、垃圾箱664个、垃圾清运车90辆，建设垃圾中转站20座，实现农村生活垃圾“村收集、乡转运、县处理”的收转运处置体系全覆盖。二是村庄清洁方面：结合卫生城市创建、爱国卫生运动、农村地区垃圾污水和黑臭水体整治百日攻坚集中行动等行动，持续开展村庄清洁“春季战役”、“夏季战役”，截至目前全县有包括保洁员、党员志愿者、民兵连等近6万人次参与，累计出动近6万人次，动用大型清运机械2000台次，清理农村隐秘生活垃圾1890立方米、清理农村生活垃圾44056立方米，清理村内沟塘146处，清理残垣断壁或杂物192处、清理畜禽养殖粪污2532立方米。三是养殖粪污资源化利用。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建立以有机肥生产企业为核心的市场化管理体系，实现畜禽粪便收集、储运、无害化处理、资源化利用体系。四是大田秸秆综合利用。实施秸秆综合利用项目，着力提升秸秆饲料化、肥料化、基料化、原料化利用水平和能力，秸秆综合利用率稳定在95%以上。五是人居粪污资源化利用。建设人居粪污集中处理中心，结合水肥一体化系统还田利用，打通人居粪污资源化利用的最后一公里。六是面源污染方面。为有效解决农业废弃物治理问题，我县在2022年10月将蔬果等种植业等产生的农业废弃物交由第三方保洁公司管理，由第三方保洁公司负责对种植园区尾菜等农业废弃物进行收集、清理，清理后运至种植秸秆处理中心，通过高分子膜覆盖、密封、堆沤及增氧机增氧，利用微生物的生长繁殖代谢实现静态好氧发酵，配方成有机肥还田，实现资源化利用。对第三方公司加强日常管理与监督考核，规范运行。七是加大对第三方保洁公司管理力度。按照考核准则，加大对第三方监管力度，定期组织考核，规范垃圾收集、渗滤液处理与第三方公司保洁公司管理，进一步完善城乡环卫一体化体系与工作制度，确保生活垃圾日产日清。

二、建筑垃圾治理方面

由各乡镇和安州街道对辖区内建筑垃圾进行排查摸底，建立清单、台账，将农村积存建筑垃圾的存在年限、成份、数量、规模、位置摸清底数，明确整改时限和责任人，确保事事有人管，件件有落实。

县住建局利用有效时间对全县所有乡镇建筑垃圾进行排查并建立台账，截至目前，共排查出存在建筑垃圾257处，18751立方米，已清理257处，18751立方米，已全部清理完毕。

县住建局负责对农村建筑垃圾处理工作进行监督指导，各乡镇、街道落实属地管理责任。为切实做到农村建筑垃圾处理工作部署到位、落实到位，成立了由乡镇分管副职和至少1名工作人员以及各村村委会人员组成的工作专班。根据农村建筑垃圾摸底情况,充分利用现有农村生活垃圾收转运队伍和设备，对农村积存建筑垃圾排查清理整治。同时利用好护林员、保洁员、巡河管理员对山沟、河边、边角等部位进行巡查，防止村民偷排偷倒建筑垃圾。

强化指导，确保见效，主要对群众举报、日常监管和督导抽查出的问题，指导各乡镇、街道进行整改，确保整改到位。同时加大对违法违规向农村转移建筑垃圾行为的查处力度,禁止将城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或者填埋,一经发现，顶额处罚，确保农村建筑垃圾规范处置。县执法部门与乡镇街道配合，加大执法力度，对违法倾倒、堆放建筑垃圾行为依法严厉打击，达到震慑一处教育一方的目的，形成良好的建筑垃圾处置氛围。

下一步，一是建立长效机制。结合现有的运转机制，将剩余的建筑垃圾全部清除，对新增的建筑垃圾及时清运，确保建筑垃圾即产即清。二是创新工作方法。积极探索农村建筑垃圾处理的创新机制，争取上级项目资金，谋划建筑垃圾处理相关项目，有力提高我县建筑垃圾治理工作整体水平。三是大力宣传教育。采取多种形式，广播、微信群、融媒体，宣传农村建筑垃圾治理相关制度,引导农民养成文明习惯,自觉履行义务。

隆化县人民政府

2023年8月1日