围场县政协：

您提出的“关于发展承德全域旅游的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，我县不断加全域旅游工作的推进力度，尤其是相关基础设施建设力度持续加大，使我县文旅产业接待能力和接待水平迅速发展。

一、工作进展情况

我县以创建全域旅游示范县为着力点，依托生态、温泉、历史资源优势找准产业发展定位，着力提升隆化旅游接待水平和服务质量，旅游基础设施和服务设施不断加强，旅游产业较快发展。目前，全县有国家AAAA级景区1个，国家AAA级景区1个，三星级旅游酒店1家，游客中心6个、观景平台5个、停车场12个、旅游厕所68座，旅游驿站6处，温泉度假区30公里慢行绿道，全域旅游发展格局初步形成。

（一）强化政府主导，旅游产业科学发展水平不断提升。一是加强领导。成立了由县委书记挂帅的旅游工作领导小组，定期召开县委常委会、专班调度会，研究部署医养康养和文旅产业发展，高位推动、一线工作，上下联动、强力推进。先后出台了《隆化县温泉资源管理办法（暂行）》《七家茅荆坝地热资源开发利用专项规划》、《七家茅荆坝区域整体温泉供水方案》。同时，县委副书记、政府副县长亲自挂帅，组建热河温泉旅游度假区管委会，统筹推进全域温泉医养康养和文旅产业发展。二是科学规划。聘请中规院编制《承德隆化·热河温泉旅游度假区总体规划》，构建了“一心、两带、三区”产业总体布局，打造以县城为中心，向东北西延伸的文旅产业带和旅游观光、旅游度假区，绘制独具县域特色的京津冀后花园和东北地区重要的文化旅游目的地。

（二）加快项目建设，旅游产业建设进程不断提升。近年来，我县加快推进温泉旅游康养产业项目建设进程，目前新建项目2个，续建项目4个，已签约项目3个，招商项目3个。其中总投资4600万元的白杨沟精品民宿农旅综合开发项目配套工程和一期工程的幸福乡村客厅、契丹文化公园已完工，山间温泉民宿主体已完成正在装修、契丹文化遗址主体已完成正在编制陈列大纲。二期工程已完成前期手续等待施工入场；总投资4400多万元的七家镇艾草产业项目一期工程的加工车间和综合楼已完成主体建设。二期已完成400亩土地流转，康养基地和育种实验基地已完成规划设计；温泉文化旅游小镇、温泉里康养综合体、花仙谷温泉文化产业园、凤凰谷森林温泉小镇4个项目建设正在有序推进。签约3个高精端的旅游项目，其中天域温泉庄园二期正在建设，阿那亚溪谷项目和普佑俞村康养小镇项目前期手续办理中。通过招商，洽谈了隆化县温泉民俗演艺中心、隆化县温泉康养综合体和承三甲医院（专科医院）异地温泉康复理疗中心3个项目。

（三）依托资源特色，乡村旅游发展水平不断提升。按照“政府打基础，农户搞经营”和“面向市场、依托景区、突出特色、形成规模”的发展思路，通过政府牵头、部门帮扶、综合开发、整体促销等措施，实现沟域经济和乡村旅游的共同发展。目前，隆化县已有省级乡村旅游重点镇1个、国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点村2个、市级乡村旅游重点村12个；发展乡村民宿181家，客房2517间、床位4906张、餐位4730个。首旅寒舍枫水湾精品民宿、咏归川热河谷店民宿、乐府雅居温泉民宿获河北省百佳特色精品民宿培育单位。七家镇获评河北省十佳乡村精品民宿集聚区，增强了我县乡村旅游民宿整体品牌知名度。

（四）强化宣传促销，旅游知名度不断提升。近年来，我县不断加大投资，创新促销形式举措，探索促销方式方法，着力打造“热河之源 隆化温泉”品牌，不断提升我县旅游知名度。一是积极策划主题活动。举办民宿旅居康养、风格露营节、星空露营烧烤等特色节会。大力推动茅荆坝森林公园、黑熊谷升级为4A级景区，热河谷、草莓谷争创3A级景区，放大景区群落效应。举办“遇见隆化、预见未来”北京招商推介会、参加北京、承德文化旅游宣传招商大会，成功承办全市第五届旅发大会，真正让隆化成为“这么近、那么美，周末到河北”的旅游目的地。二是创新交通旅游产品。依托草莓谷的“草莓天阶”为互通线，创新发展了一条高速公路路衍经济，使服务区游客能在景区和高速服务区之间互通；开通了市区到隆化县热河温泉度假区专线101路，串联我县该区域内景点漫游线路，途径重点旅游节点；通过与省文旅厅沟通对接，成功争取北京至隆化文旅火车专线列车，终点设为隆化站。三是加强各类媒体促销。利用官方媒体和自媒体对我县旅游产品开展宣传活动，制作隆化旅游风光片，编辑印刷热河温泉旅游度假区手绘地图，全方位宣传和展示我县温泉旅游资源，进一步提升“热河之源  隆化温泉”的品牌知名度和影响力。

（五）加强行业管理，旅游服务质量不断提升。以“抓标准、抓管理”为切入点，提高管理服务水平，不断提升我县温泉旅游管理水平。一是科学管理温泉资源。加快办理矿权延续、取水增量手续，加大4个地热区块勘查力度，确保2023年底，日开采量增至1万立方米以上。同时，对私采私售温泉水行为集中整治，规范地热资源管理。二是加强度假区环境治理。累计出动执法车辆350台次，出动人员1400余人次，重点整治私搭乱建、乱贴乱画、乱设摊位、乱停乱放等现象，拆除度假区内临建、违建11处2000余平米、集装箱7个，清理违规广告420余处；划设停车位1400余个，交通标识标线16公里，喷涂护栏36公里。

二、下步工作

下步，我们将围绕增强吸引力、扩大知名度和延长游客消费时限的发展目标，优化产业结构，充分发挥旅游业在现代服务业中起龙头和带动作用。

（一）强化政府主导，实现旅游管理模式化。加大政府对旅游工作的主导力度，加强相关部门间的协调与支持，形成“政府统领、部门配合、上下联动、协调推进”的大旅游高效工作机制和综合协调机制，推动我县旅游业全面发展。

（二）高标准制定规划，实现旅游资源保护开发科学化。高水平制定区域旅游发展规划，避免盲目发展，同时，要严格按规划进行开发，对开发条件尚不成熟的旅游资源，要树立“可以不开发，不能不保护”的思想，坚决制止破坏生态环境、旅游景观和文物的恶性开发行为。

（三）优化产业政策，实现旅游产业投入多元化。进一步制定优惠政策，增加旅游产业发展专项资金的投入，重点用于旅游公共设施和大型旅游项目建设、旅游产品开发等。积极探索国有企业、民间社会资本多元化投资方式，加大金融机构对旅游项目的支持力度，让更多信贷资金和社会资金投向我县文旅产业。

我们通过不断挖掘文旅资源潜力、完善旅游基础设施、丰富旅游宣传渠道，全力以赴推动我县文旅产业发展，为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”增光添彩。

隆化县人民政府

2023年8月1日