赵红莲委员：

您提出的关于“进一步规范乡镇街道综合执法”的提案收悉，现答复如下：

一、隆化县乡镇街道综合执法基本情况

我县共有25个乡镇（街道），综合行政执法队为乡镇（街道）内设机构，负责本行政区域内综合行政执法和社会治安综合治理等工作；编制数共259名，每个乡镇（街道）平均编制数10名以上，综合行政执法队负责人配备副科级事业干部；实有人员224名，其中专职人数为105名，兼职人数为119名。自2020年开展乡镇和街道综合行政执法改革以来，上级共要求下放行政处罚事项115项，根据“成熟一批赋予一批”的要求，结合我县工作实际，在充分征求赋权部门意见后，实际下放和委托乡镇94项；实际下放和委托安州街道76项，对执法专业性较强、案件相对复杂、自由裁量权和执法尺度较难把握的行政处罚事项暂未下放。

二、协调乡镇党委政府，调整增加专职执法人员

针对乡镇综合执法队人员配备情况，我县对25个乡镇（街道）进行专项走访调研，进一步了解执法队人员配备情况，传达上级精神和市政协委员提案建议，要求各乡镇（街道）协调人员，保证专职执法人数，减少兼职执法人员，不得私自挪用、占用执法人员编制。定期组织力量及时下沉到乡镇（街道）对执法人员编制情况进行督查，查找人员配置方面存在的问题，并采取有效纠偏措施改善。

三、开展行政执法业务知识和职业道德培训考试

组织全县所有行政执法人员参加行政执法能力建设专题视频培训和法律知识在线培训，线下培训3天，线上培训近70学时，培训紧紧围绕行政处罚种类、程序、法律适用和行政执法中应注意的突出问题等内容。培训结束后，组织全县近1500名行政执法人员进行集中线下考试，针对本次考试，我县详细制定了工作方案，明确了各环节具体责任人和工作职责，考试组织严谨规范、考试人员态度端正、考试过程秩序井然，切实检验了培训成果，提高了培训质效。同时，督促县直各赋权部门单独对下放事项有针对性地开展对本领域法律法规、执法实务技能和职业道德培训。

四、组织开展执法案卷评查工作

对乡镇（街道）行政处罚案卷进行评查，评查率达到100%。重点对案件进行事前、事中、事后全过程执法情况审查监督，从立案、取证、审查、决定、执行、归档等方面全面评查。对执法主体是否合格、法律适用是否正确、案件事实是否清晰、证据是否充分、办案程序是否合法、文书制作是否规范和案卷装订是否标准等方面重点评查，通过发现问题解决问题的过程，帮助各乡镇（街道）进一步规范案件办理工作。

五、畅通联合执法，落实协作机制

各乡镇各部门积极落实《承德市乡镇和街道与县级行政执法部门行政执法案件移送及协调协作办法》文件要求，监督县直各赋权部门加强下沉指导，与各乡镇间上下联动，按照相关要求精准对接，通过领办帮办、审核把关和以案代训的形式，逐步提高乡镇行政执法综合能力，解决乡镇执法过程中不懂不会不精等突出问题，并不断完善信息共享机制，除法律规定保密事项外，在专业技术规范、信息化平台、行政处罚裁量权基准、各类数据资料等方面实现信息共享。

六、健全工作体制，明确监督工作内容

按照中央、省、市关于行政执法监督工作要求，2024年底前基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法监督工作体系，我县预计将在8月底前完成“隆化县行政执法协调监督局、各乡镇行政执法协调监督工作室”建设工作，新的监督机构将赋予新的职能定位，实现对行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化的监督，更有利于推动乡镇行政执法更加严格规范公正文明，行政执法质量将会不断提升。

我们会积极履行职责，持续推进乡镇街道综合执法规范化建设工作，并全力配合市人大常委会关于出台乡镇综合执法条例的立法调研工作。欢迎您继续提出宝贵意见和建议！

                                                                                                                                                                                                  隆化县人民政府

                                                                                                                                                                                                  2024年8月5日

领导签发：李晓磊

联系人及电话：王海东7084273

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会