隆化县委员小组：
贵单位提出的关于“加强农村人才队伍建设，助力乡村振兴”的提案收悉，现答复如下：
我县坚持不忘初心、牢记使命，履行职责，服务“三农”。始终注重本土人才培养，强化生产一线人员的技术指导，不断引进高等院校的前沿科技、高端科技成果和最新经营理念，有效地促进了当地产业发展。在人才培养、加强农村人才队伍建设方面，做了大量工作，为我县的脱贫攻坚、产业振兴、新农村建设和“乡村振兴”，作出了巨大贡献。
一、工作进展情况
（一）完善培训体系，保障高素质农民的培育效果
一是本着“一主多元”的原则，建立了以农广校为主、中药材中心和两个区域站联合的实施主体，按照上级培训方案具体实施培训工作。二是依托乡镇，深入到村进行各产业分类，遴选学员，按照“生产经营型，专业技术型和社会服务型” 分别进行培训。三是建立8所“田间学校”和5个高素质农民综合区域服务中心，满足学员实训实习和基层学习与服务的需要。四是利用“云上智农”，定期收看专家技术讲座。同时有规定的线上学习时数，要求学员必须完成。五是利用学员群，进行学员和老师间交流、互动与指导。整个“县、乡、村三级，线上线下相结合”培训体系的完善，保障了很好的培训效果。
（二）整合培训资源，丰富培训内容，满足学员需要
师资库中有专兼职教师35人，其中，高级以上职称11人，中级职称24人。一是由省级和高等院校专家学者组成培训团队，设置课业内容，让前沿科技和产业发展前景，直达基层农户和农民，农民开阔了眼界，拓展了思路，学到了技术，增强了信心。二是由市、县级专业技术人员组成主讲教师团，他们对当地土壤、气候、温度和产业结构非常了解，讲得明白，学员爱听，深受农民欢迎。三是由土专家和基层技术服务人员组成技术指导团队，对家庭农场、合作社、龙头企业等农业合作组织，及时进行技术指导。四是精选适用教材，满足讲师和广大学员的需要。
（三）提供学员上升空间，加大学员扶持力度，提高农民参学积极性
“四级贯通培养模式”在农广校培训过程中，得以充分体现。隆化县农广校每年在参训的高素质农民学员中选择初中以上文凭，有意愿接受学历教育的学员，进行涉农中专学历教育，已毕业260多名。同时，有畜牧和农学专业国家级考评员8名，能对培训学员进行各专业技能鉴定。中专毕业学员后，还能通过成人高考，进入国家规定的自学和远程网络教育学院接受专科和本科学历教育。只要农民有需要，农民学员的上升空间一直是畅通的。
（四）丰富培训形式和内容，加强现场教学，增强实践技能，满足农民需求
以8所“田间学校”，和5个“高素质农民综合区域服务中心”为依托，为高素质农民提供“培训、实践、生产、销售、创品牌、长链条、全过程”实践实习的保障，打造高素质农民“县乡村”三级培育模式，培树学员典型，加强基地建设，培植优秀企业，探索“一二三产”融合发展新模式，进一步激发其示范带动作用，辐射带动周边农户2万多户共同富裕，带动了农村全面发展，为乡村振兴作出了巨大贡献。
（五）创造良好环境，调动农民学习积极性
依据中央一号文件，用足、用全、用好当前国家的“三农”政策，大力吸引和支持广大农民在乡创业。一是宣传好党和国家的有关“三农”政策，为“能人”创造优越的在乡创业环境和平台，如：养牛、中药材种植、蔬菜大棚等农户都有项目补贴。二是聘请高校和科研部门的高端专家教授，组织各级技术专家，来当地“讲学送技”，让前沿的科学种养技术，及时在当地落户推广。三是提高基层农技人员补贴额度，招录和聘用有一定专业技术的人员进入基层农技推广队伍（2022年选用13人）。四是引进高等院校的科研成果，对接本地产业和项目，使当地的产业在发展中提质增效，做大做强。五是鼓励当地农民，特别是经过培训的高素质农民积极创业，给予优惠补贴，发展生产，振兴农业产业。
二、下步努力方向
（一）在“引才”上，积极敦促有关部门，对高素质农民，制定优惠政策，给予优惠条件，做到“才必有用”，“才尽其用”。一是出台对人才使用的优惠政策和奖励办法，尤其要出台“农民证书和职称”等政策的落实，得到证书能有什么用才是最根本的。政策落地、落实，使“人才”切实得到重视和重用。二是营造重用人才的社会氛围，在资源配置、产业选择、结构优化上当好参谋，在技术引进、项目优惠，部门沟通上当好助手，在土地征用、矛盾纠纷、手续审批上做好服务。让高素质农民真正成为“留得住、用得上、懂经营、会管理”的乡村振兴带头人。三是用足、用全、用好、当前国家的“三农”扶持政策，吸引外地的本乡人回乡创业。首先，宣传好党和国家的有关“三农”政策，为在外的能人，创造优越的回乡创业环境，创建良好的创业平台，立足本地产业，打造龙头产业，配置地标品牌，发展地方经济，带动区域发展。四是聘请高校和科研部门的高端专家教授，组织各级技术专家，来当地“讲学送技”，让前沿的科学种养技术，及时在当地落户推广。五是引进高等院校的科研成果，对接本地产业，使当地的产业在发展中提质增效，做大做强。
二、在“用才”上，加强加快高素质农民的培育，使其尽早成为产业骨干，助力“三农”工作。一是在加强培训的基础上，重视高素质农民的使用与作用的发挥，引导其发挥示范带动作用，成为农村产业发展的新兴力量。帮助本村及周边小农户发展生产。同时鼓励县级科技人员下乡，帮助扶持这些高素质农民成长，推广服务“到村到户到项目”。组织形成一支基层农业科技人才队伍，服务当地产业。二是制定本地优惠政策，给予优惠条件，做到“才必有用”，“才尽其用”。首先，农业农村局和当地政府要出台对人才使用的优惠政策和奖励政策，想其所想，排其所难，除其所忧，给其鼓劲，为其加油。政策落地、落实，使“人才”切实得到重视和重用，鼓励各类人才回乡创业。其次，营造重用人才的社会氛围，在资源配置、产业选择、结构优化上当好参谋，在技术引进、项目优惠，部门沟通上当好助手，在土地征用、矛盾纠纷、手续审批上做好服务。
三、在“留才”上，大力培育“留得住、用得上、懂经营、会管理”的高素质农民，使其成为乡村致富带头人。一是抢抓冬、春农闲时节，进行冬、春季节的短期实用技术培训，根据各乡镇的产业技术需求，有针对性地选择1-2项种、养技术，进行短期实用技术培训。年均培训2000多人，培训施行“一技一训”，大多是常规技术，强调技术要点，注意事项，新品种引进和技术应用等。这种培训简单但实用，老师深入浅出地讲解，农民很容易接受，效果很好。如果一时掌握不了，每班培训后，都建立微信群，培训当场不能记住或有疑惑的问题，能随时与老师进行联系和沟通，解决生产中的实际问题。二是在作物生长的不同时期，和牲畜生长发育的不同阶段，采取发技术明白纸，专家现场技术指导，电话随访答疑等形式，进行技术服务。年均发放技术明白纸2万多份，现场指导200多场次。三是从2013年开始，我省率先施行国家顶层设计的“新型职业农民培育”工程，亦即“高素质农民培育”，其宗旨是培育现代新型职业农民，使其爱农业、有文化、懂技术、善经营、会管理。引入现代农业理念，利用7—15天的理论学习、实践实习和参观考察，使其改变观念、提升素质、学习技术、拓宽知识、增长见识。课程设置有“农民手机应用”“农民素质与礼仪”“现代农业理论”“休闲农业与乡村旅游”“肉牛生产”“设施蔬菜生产”“中草药种植”“农产品质量安全”“家庭农场”“农业合作社建立与管理”等多种非常实用的种、养殖技术和热门知识。受到了广大农民的欢迎和赞誉，而且让农民在当地就业致富，为农业产业的发展起到了很大的促进作用。
截至目前，我县以农广校为培训主阵地（省厅注册的培训基地），培训高素质农民4200人，认定新型职业农民1588人（截至2019年底），颁发了“新型职业农民”证书。这些高素质农民，已成为我县的乡村振兴带头人。为我县的农村人才队伍建设、脱贫攻坚、产业振兴、带动农民增收，新农村建设和“和美乡村”创建作出了巨大贡献，
我县将以此次提案办理工作为契机，积极采纳合理化的意见建议，结合各个乡、镇、村的实际情况，研究新问题，探寻新方法。加大培训力度，努力提升培训效果，使农民培训工作再上新台阶，提高认识，强化“引才、用才、留才”举措，提升人才应用效能，为乡村人才的“引用留”，提供有力的保障。在实践中，进一步探索“人才兴县，人才强县”之路。
隆化县人民政府
2024年8月5日
领导签发：徐伟
联系人及电话：马占稳 15832895866
抄报：市政府办公室，市政协提案委员会
