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我县创新产业扶贫模式攻坚深度贫困

发布时间:2018-07-06    来源:县政府办公室    【字体:  】    打印

我县立足产业优势和区域特色,创新实施产业扶贫“4+4”模式,通过大力发展肉牛、设施农业、光伏、手工业等特色脱贫产业,实现“县有龙头引领、乡有园区支撑、村有大户带动、户有增收项目”的产业发展格局。

推行“四大帮扶模式”,让人人有脱贫门路。在全县推行“新型农业经营主体带动模式”“自主发展庭院产业模式”“村级帮扶车间模式”和“产业园区助推扶贫模式”四种帮扶模式,针对不同的群体,采用不同的途径,努力实现脱贫产业全覆盖。依托种养大户、家庭农场、农业合作组织等经营主体,采取“龙头企业+贫困户”模式,通过土地流转、务工就业、入股分红等形式,实现“一地生多金”。目前,全县流转贫困户土地1.6万亩,年内实现贫困人口人均增收3600元以上。对于有自主发展动能的贫困户,由村和驻村工作组帮助利用庭院自主发展产业,并从资金、技术上予以大力扶持,促其主动脱贫。对于广大农村妇女、残疾人等“半劳力”,通过建立养牛帮带小区、手工扶贫工厂和光伏扶贫电站等形式,在家门口实现就业脱贫。目前,全县建养牛帮带小区92个,建村级手工扶贫车间135个,年底从业人员1万人以上,建成村级光伏电站22个,屋顶分布式光伏达到1520户。依托2个省级园区和2个市级园区,支持鼓励各乡镇构建各类种养小区,打造“几乡一业、多村一品”的产业发展格局,全县新建和改扩建基地总量达475个,带动贫困人口18421人。

强化“四大保障措施”,让产业遍地开花结果。为了确保四种帮扶模式落地落实,我县着力在规划引领、金融支撑、政策扶持以及机制管理上做文章,为产业脱贫保驾护航。围绕全县“一主两辅+特色产业”布局,精选肉牛、设施农业、中药材、草莓、特色种养殖等产业作为脱贫主渠道。按照“金融支持产业发展,产业带动脱贫攻坚”的思路,在“政银企户保”基础上,与保险企业合作开展“险资直投与联办共保”业务,建立“政府+保险+资金池增信”融资合作平台,采用活牛质押的方式,利用保险金为从事肉牛养殖的贫困户和100%带动贫困户的养殖大户、合作社、企业提供养牛贷款,并全额贴息,降低风险。相继出台《隆化县2018年促进扶贫产业全覆盖若干政策》《关于促进扶贫产业全覆盖若干政策的补充意见》,每年整合涉农资金3亿元以上支持产业发展。对新建舍饲存栏肉牛养殖小区、集中连片标准日光温室、冷棚,发展桔梗、苍术、黑柴胡、枸杞、黄花、大蓟等产业的,均制定了补贴标准。同时,制订《特色产业精准扶贫方案》,建立产业结构调整和扶贫项目两本台账以及《隆化县农业产业精准脱贫帮扶手册》,通过“一方案、两台账、一手册”,让所有贫困户与扶贫产业精准对接。